tag:blogger.com,1999:blog-25058375249321039502024-02-08T23:46:37.216+07:00กฎหมายปกครองปฐมาภรณ์ รักเวชhttp://www.blogger.com/profile/06992143113208868749noreply@blogger.comBlogger7125tag:blogger.com,1999:blog-2505837524932103950.post-5142956273298422752011-08-07T14:27:00.000+07:002011-08-09T01:15:02.708+07:00อำนาจของศาลปกครองไทย<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><div align="center" style="text-align: center;"><b><span style="color: red; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 28pt;">อำนาจของศาลปกครองไทย</span></b><span style="color: red; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 28pt;"> </span></div><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ศาลปกครองเป็นศาลที่มีอำนาจวินิจฉัยว่าการกระทำทางปกครอง คำสั่งทางปกครอง นิติกรรมทางปกครอง ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ หากไม่ชอบด้วยกฎหมายศาลมีอำนาจเพิกถอนได้<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=514295627329842275#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> คดีที่ต้องฟ้องศาลปกครองก็คือ คดีประเภทพิพาทระหว่างรัฐกับประชาชน หรือรัฐกับเจ้าหน้าที่ของรัฐกับประชาชนในทางปกครอง ซึ่งเป็นการใช้อำนาจทางปกครองโดยที่รัฐมีฐานะเหนือกว่าเอกชน ดังนั้นจึงต้องมีการจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครองขึ้นโดยเฉพาะ<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=514295627329842275#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a></span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>ตามพ.ร.บ. จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครองพ.ศ.2542 ได้บัญญัติให้ศาลปกครองมีอำนาจพิจารณาพิพากษาหรือมีคำสั่งในเรื่องดังต่อไป นี้ </b></span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <u>มาตรา 9</u></span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.คดีที่เกี่ยวกับ "หน่วยงานทางปกครอง" หรือ "เจ้าหน้าที่ของรัฐ" กระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็นการออกกฎ คำสั่ง หรือการกระทำอื่นใดเนื่องจาก<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=514295627329842275#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> (ก) กระทำโดยไม่มีอำนาจหรือนอกเหนืออำนาจหรือไม่ถูกต้องตามกฎหมาย</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> (ข) ทำไม่ถูกต้องตามรูปแบบ ขั้นตอน หรือวิธีการอันเป็นสาระสำคัญที่กำหนดไว้สำหรับการกระทำนั้น</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> (ค) กระทำไม่สุจริตหรือเลือกปฏิบัติไม่เป็นธรรม</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> (ง) การสร้างขั้นตอนโดยไม่จำเป็นหรือสร้างภาระให้ประชาชนเกินควร</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> (จ) การใช้ดุลพินิจโดยมิชอบ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.คดีเกี่ยวกับหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐละเลยต่อหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินควร<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=514295627329842275#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.คดีเกี่ยวกับการกระทำละเมิดหรือความรับผิดชอบอย่างอื่นของหน่วยงานทาง ปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ อันเกิดจากการใช้อำนาจตามกฎหมายหรือกฎหรือคำสั่งทางปกครองหรือคำสั่งอื่น หรือจากการละเลยต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ หรือปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวล่าช้าเกินควร</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.คดีเกี่ยวกับ "สัญญาทางปกครอง"</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 5.คดีที่กฎหมายกำหนดให้หน่วยงานของรัฐ หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐฟ้องคดีต่อศาลเพื่อบังคับให้บุคคลต้องกระทำการหรือ ละเว้นการกระทำอย่างหนึ่งอย่างใด</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 6.คดีที่กฎหมายกำหนดให้อยู่ในอำนาจของศาลปกครอง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> </span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <u>เรื่องดังต่อไปนี้ไม่อยู่ในอำนาจของศาลปกครอง</u></span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.การดำเนินการเกี่ยวกับวินัยทหาร</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.การดำเนินการของคณะกรรมการตุลาการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการ </span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.คดีที่อยู่ในอำนาจศาลเยาวชนและครอบครัว ศาลแรงงาน ศาลภาษีอากร ศาลทรัพย์สินทางปัญญาและการค้าระหว่างประเทศ ศาลล้มละลาย และชำนัญพิเศษอื่น<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=514295627329842275#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a></span><br />
<div><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=514295627329842275#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ธรรมสาร</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">67</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">.</span><span lang="EN-US"> </span></div></div><div id="ftn2"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=514295627329842275#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ธรรมสาร</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>68.</span><span lang="EN-US"></span></div></div><div id="ftn3"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=514295627329842275#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">338</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">. </span></div><div id="ftn4"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=514295627329842275#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">338</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">. </span></div><div id="ftn5"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=514295627329842275#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">รศ.กมลชัย รัตนสกาววงศ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">กฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">7</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>117. </span><br />
<span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"><u> </u><br />
</span></span></div></div><div style="text-align: left;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></span></div><div style="text-align: left;"><div class="MsoNormal"><b><u><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">บรรณานุกรม</span></u></b><b><u><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></u></b></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ชาญชัย แสวงศักดิ์,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">16</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วิญญูชน</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2553. </span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ธรรมสาร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.<br />
</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">4</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">538</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กมลชัย รัตนสกาววงศ์,รศ</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"><b>กฎหมายปกครอง.</b> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">7</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. กรุงเทพฯ </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">:</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> วิญญูชน, 2553.</span><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0in;"><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กฎหมายปกครอง</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">.</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> [ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก : http://www.lawsiam.com/?name=webboard&file=read&id=1070. (วันที่ค้นข้อมูล : </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">30</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กรกฎาคม</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">54</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">).</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span></div><div class="MsoNormal"><br />
</div></div><div style="text-align: left;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></span></div><div style="text-align: left;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"><br />
</span></span></div><div style="text-align: left;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"> </span></span></div><div style="text-align: left;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"> </span></span></div><div style="text-align: left;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"><b></b></span></span></div><div style="text-align: left;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"><b></b></span></span></div><div style="text-align: left;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"><b></b></span></span></div><div style="text-align: left;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"><b></b></span></span></div><div style="text-align: left;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"><b></b></span></span></div><div style="text-align: left;"><span style="font-size: x-large;"><span style="font-size: small;"><b></b></span></span></div></div>ปฐมาภรณ์ รักเวชhttp://www.blogger.com/profile/06992143113208868749noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2505837524932103950.post-21779313903931127952011-08-02T14:27:00.000+07:002011-08-09T01:13:46.523+07:00หลักนิติรัฐ<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><div align="center" style="text-align: center;"><b><span lang="TH" style="color: red; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 28pt;">หลักนิติรัฐ</span></b></div><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> "หลักนิติรัฐ" </span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">คือหลักการที่รัฐและหน่วยงานของรัฐใช้อำนาจดำเนิน การเพื่อประโยชน์สาธารณะในฐานะที่เหนือกว่าเอกชน กฎหมายนั้นก็ต้องจำกัดอำนาจรัฐและหน่วยงานของรัฐไม่ให้ใช้อำนาจนอกกรอบที่ กฎหมายกำหนดไว้ ทั้งนี้เพื่อคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชนนั่นเอง<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=2177931390393112795#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a></span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b><u>สาระสำคัญของหลักนิติรัฐมีอยู่ 3 ประการดังนี้</u></b></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.บรรดาการกระทำทั้งหลายของฝ่ายบริหารจะต้องชอบด้วยกฎหมาย<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=2177931390393112795#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.บรรดากฎหมายทั้งหลายที่ฝ่ายนิติบัญญัติตราขึ้นจะต้องชอบด้วยรัฐธรรมนูญ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.การควบคุมไม่ให้การกระทำของฝ่ายบริหารขัดต่อกฎหมาย การควบคุมไม่ให้กฎหมายขัดต่อ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">รัฐธรรมนูญ จะต้องเป็นหน้าที่ของฝ่ายตุลาการซึ่งมีความเป็นอิสระ<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=2177931390393112795#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a></span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> รัฐธรรมนูญได้บัญญัติรับรองหลักนิติรัฐไว้ในมาตรา 29 วรรคหนึ่ง ซึ่งบัญญัติว่า "การจำกัดสิทธิเสรีภาพของบุคคลที่รัฐธรรมนูญรับรองจะกระทำมิได้ เว้นแต่โดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายเฉพาะเพื่อการที่รัฐธรรมนูญนี้ กำหนดไว้และเท่าที่จำเป็นเท่านั้น และจะกระทบกระเทือนสาระสำคัญแห่งสิทธิและเสรีภาพนั้นมิได้"<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=2177931390393112795#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> นอกจากนั้น รัฐธรรมนูญก็ได้นำเอาหลักการดังกล่าวไปบัญญัติรับรองไ้ว้ในวรรคสองของแต่ละมาตรา</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>กล่าวโดยสรุป </b>หลัก นิติรัฐถือเป็นหลักสำคัญของกฎหมายปกครองที่จะใช้เป็นหลักควบคุมการใช้อำนาจ รัฐของฝ่ายปกครอง เพื่อป้องกันมิให้รัฐใช้อำนาจที่มีอยู่โดยมิชอบด้วยกฎหมาย<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=2177931390393112795#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a><b> </b></span><br />
<div class="MsoNormal"><br />
</div><div><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=2177931390393112795#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">64</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">. </span></div><div id="ftn2"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=2177931390393112795#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">64</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">. </span><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 12.5pt;"> </span> </div><div id="ftn3"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=2177931390393112795#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">65. </span></div><div id="ftn4"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=2177931390393112795#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">4</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">20</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">. </span></div><div id="ftn5"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=2177931390393112795#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">4</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">23</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">. </span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"><u> </u></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal"><b><u><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">บรรณานุกรม</span></u></b></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ชาญชัย แสวงศักดิ์,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">16</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วิญญูชน</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2553. </span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ธรรมสาร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.<br />
</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">4</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">538</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กมลชัย รัตนสกาววงศ์,รศ</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กฎหมายปกครอง. </span></b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">7</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. กรุงเทพฯ </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">:</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> วิญญูชน, 2553.</span><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0in;"><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กฎหมายปกครอง</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">.</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> [ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก : http://www.lawsiam.com/?name=webboard&file=read&id=1070. (วันที่ค้นข้อมูล : </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">30</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กรกฎาคม</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">54</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">).</span></div><div class="MsoNormal"><br />
</div><div class="MsoFootnoteText"><br />
</div></div></div></div>ปฐมาภรณ์ รักเวชhttp://www.blogger.com/profile/06992143113208868749noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2505837524932103950.post-74658758160140375482011-07-30T14:28:00.003+07:002011-08-04T23:16:09.170+07:00การจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><div align="center" style="text-align: center;"><b><span style="color: red; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 24pt;">การจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน</span></b><span style="color: red; font-family: "Angsana New","serif";"></span></div><div align="center" style="text-align: center;"><b><u><span style="color: blue; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;">หลักการรวมอำนาจปกครอง</span></u></b></div><div align="center" style="text-align: center;"><span style="color: blue; font-size: 18pt;">(Centralization)</span><span style="color: blue;"></span></div><br />
<span style="font-size: 16pt;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">เป็นหลักที่รวมอำนาจในการปกครองไว้ที่ส่วนกลาง ได้แก่ กระทรวง ทบวง กรม และใช้อำนาจปกครองโดยเจ้าหน้าที่ส่วนกลาง ตามลำดับการบังคับบัญชา</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b><u>ลักษณะสำคัญของหลักการรวมอำนาจปกครอง</u></b></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.มีการรวมกำลังในการบังคับต่างๆ คือกำลังทหาร ตำรวจ ขึ้นต่อส่วนกลางทั้งสิ้น</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.มีการรวมคำวินิจฉัยสั่งการไว้ที่ส่วนกลาง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.มีลำดับขั้นการบังคับบัญชาเจ้าหน้าที่</span><br />
<u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การบังคับบัญชา</span></u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> คือ เจ้าหน้าที่ผู้มีตำแหน่งสูงมีอำนาจบังคับบัญชาเหนือเจ้าหน้าที่ผู้มีตำแหน่งรองซึ่งเป็นอำนาจที่ไม่มีเงื่อนไข<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=7465875816014037548#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> อำนาจของผู้บังคับบัญชามี 4 ประการคือ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.อำนาจออกคำสั่ง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.อำนาจควบคุมกิจการ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.อำนาจที่จะลงโทษทางวินัย</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.อำนาจที่จะให้บำเหน็จความดีความชอบ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การรวมอำนาจปกครองจำแนกออกเป็น 2 ประเภทคือ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.<u>การรวมศูนย์อำนาจปกครอง</u>(Concentration) การปกครองแบบนี้อำนาจในการตัดสินใจอยู่ที่ส่วนกลางทั้งสิ้น ไม่มีการมอบอำนาจการตัดสินใจบางระดับบางเรื่องไปให้แก่เจ้าหน้าที่ของส่วนกลางที่ถูกส่งออกไปประจำอยู่ในภูมิภาค<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=7465875816014037548#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.<u>การกระจายศูนย์รวมอำนาจปกครอง</u> หรือแบ่งอำนาจปกครอง(Deconcentration)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> เป็นการที่ส่วนกลางได้มอบอำนาจการตัดสินใจให้คนของส่วนกลางที่ไปประจำยังภูมิภาค<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=7465875816014037548#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a> ปกติการมอบอำนาจการตัดสินใจมีอยู่ 2 ลักษณะคือ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.มอบอำนาจโดยทางกฎหมาย</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> เป็นการที่กฎหมายกำหนดไว้เลยว่าอำนาจหน้าที่นั้นๆอยู่กับเจ้าหน้าที่ส่วนภูมิภาค</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.การมอบอำนาจโดยส่วนกลาง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> เป็นกรณีที่อำนาจที่แท้จริงอยู่ที่เจ้าหน้าที่ส่วนกลาง เช่น อธิบดี(ส่วนกลาง) มอบอำนาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัด(ส่วนภูมิภาค)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> การแบ่งอำนาจเช่นนี้ยังอยู่ภายใต้อำนาจบังคับบัญชาของส่วนกลาง และการใช้อำนาจบังคับบัญชานี้จะต้องชอบด้วยกฎหมาย</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> การจัดระเบียบบริหารราชการบริหารส่วนภูมิภาคแบ่งออกเป็น</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.จังหวัด ซึ่งมีฐานะเป็นนิติบุคคล</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.อำเภอ ไม่มีฐานะเป็นนิติบุคคล</span><br />
<div align="center" style="text-align: center;"><b><u><span style="color: #0070c0; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;">หลักการกระจายอำนาจปกครอง</span></u></b></div><div align="center" style="text-align: center;"><b><span style="color: #0070c0; font-size: 18pt;">(Decentralization)</span></b><span style="color: #0070c0;"></span></div> <br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">เป็นการที่มอบอำนาจปกครองให้แก่องค์กรอื่นนอกจากส่วนกลาง โดยไม่ต้องขึ้นอยู่ในความบังคับบัญชา เพียงแต่ขึ้นอยู่ในความควบคุมกำกับเท่านั้น</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <u>การควบคุมกำกับ</u>นั้น องค์กรควบคุมกำกับไม่มีอำนาจสั่งการให้องค์กรภายใต้การควบคุมกำกับปฏิบัติ การตามที่เห็นสมควร เพียงแต่ควบคุมให้ปฏิบัติให้ถูกต้องตามกฎหมายเท่านั้น ซึ่งถือว่าเป็นอำนาจที่มีเงื่อนไ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">ข<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=7465875816014037548#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a></span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <u>ลักษณะสำคัญของหลักการกระจายอำนาจ</u></span></b><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.มีองค์การซึ่งเป็นนิติบุคคลแยกไปต่างหากจากราชการบริหารส่วนกลาง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานขององค์การไม่ขึ้นกับการบังคับบัญชาของส่วนกลาง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.องค์การมีความเป็นอิสระในการดำเนินการ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> จากหลักการปกครองแบบกระจายอำนาจ นำไปสู่การจัดระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น ซึ่งเป็นการกระจายอำนาจทางพื้นที่</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> องค์ประกอบของการปกครองท้องถิ่นมีดังนี้</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.มีพื้นที่รับผิดชอบชัดเจน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.มีฐานะเป็นนิติบุคคล</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.มีองค์กรเป็นของตนเอง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.มีกิจการเกี่ยวข้องกับประโยชน์ของตนเอง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 5.มีการกำกับดูแลจากรัฐ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> การจัดระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่นปัจจุบันมีอยู่ 2 ระบบคือ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.ระบบทั่วไป คือ เทศบาล สุขาภิบาล องค์การบริหารส่วนตำบล และองค์การบริหารส่วนจังหวัด</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.ระบบพิเศษ คือ กรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา</span><br />
<br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> รัฐธรรมนูญได้บัญญัติเรื่องการปกครองส่วนท้องถิ่นไว้ในมาตรา 282-290 ซึ่งมีสาระสำคัญดังนี้</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.<b>ความเป็นอิสระ</b> มาตรา282 รัฐจะต้องให้ความเป็นอิสระแก่องค์กรปกครองท้องถิ่นตามหลักการกระจายอำนาจ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.<b>โครงสร้างขององค์กรปกครองท้องถิ่น</b> มาตรา285 องค์กรท้องถิ่นต้องประกอบด้วยสภาท้องถิ่นและคณะผู้บริหารหรือผู้บริหารท้อง ถิ่น และให้สมาชิกสภาท้องถิ่นมาจากการเลือกตั้ง ส่วนคณะผู้บริหารหรือผู้บริหารท้องถิ่นให้มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของ ประชาชนหรือมาจากความเห็นชอบของสภาท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่นและคณะผู้บริหารหรือผู้บริหารท้องถิ่นมีวาระดำรงตำแหน่ง คราวละ4ปี</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.<b>อำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองท้องถิ่น</b> มาตรา289 หน้าที่บำรุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่นหรือวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่น</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> มาตรา290 การจัดการบำรุงรักษา และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในพื้นที่และนอกพื้นที่ เฉพาะกรณีที่อาจมีผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชนในพื้นที่</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.<b>รายได้ขององค์กรส่วนท้องถิ่น</b> มาตรา284 ให้มีการจัดเก็บภาษีและอากรระหว่างรัฐกับองค์กรส่วนท้องถิ่นและระหว่างองค์กรส่วนท้องถิ่นด้วยกัน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 5.<b>การบริหารงานบุคคลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น </b>มาตรา288 การแต่งตั้งพนักงานและลูกจ้างขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นพ้นจากตำแหน่ง ต้องเป็นไปตามความต้องการและเหมาะสม และได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่น ส่วนการโยกย้าย เลื่อนตำแหน่ง เลื่อนเงินเดือน และการลงโทษพนักงานและลูกจ้างต้องเป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=7465875816014037548#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 6.<b>การมีส่วนร่วมของประชาชน</b> มาตรา286และมาตรา287 ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่น้อยกว่า3ใน4 สามารถถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่นได้ และผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งมีสิทธิเข้าชื่อร้องขอต่อประธาน สภาท้องถิ่นเพื่อให้สภาพิจารณาข้อบัญญัติท้องถิ่นได้</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 7.<b>การกำกับดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น</b> มาตรา283 การกำกับดูแลท้องถิ่นจะต้องทำเท่าที่จำเป็นตามที่กฎหมายบัญญัติ และเพื่อคุ้มครองประโยชน์ของท้องถิ่นหรือประโยชน์ของประเทศส่วนรวม</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>สรุป</b> รัฐธรรมนูญได้บัญญัติถึงสาระสำคัญต่างๆเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ ดังนั้นการดำเนินการของส่วนราชการหรือส่วนภูมิภาคต้องสอดคล้องกับบทบัญญัติ แห่งรัฐธรรมนูญด้วย</span><br />
<div class="MsoNormal"><br />
</div><div><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=7465875816014037548#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>125. </span></div><div id="ftn2"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=7465875816014037548#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ธรรมสาร</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>99. </span><br />
<div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"></span><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=7465875816014037548#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ธรรมสาร</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>100.</span><span lang="EN-US"></span></div></div><div id="ftn3"></div><div id="ftn4"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=7465875816014037548#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">4</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>179.</span><span lang="TH" style="font-family: "Cordia New","sans-serif"; font-size: 12.5pt;"> </span></div></div><div id="ftn5"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=7465875816014037548#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">4</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>182. </span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"><u> </u> </span><br />
<div class="MsoNormal"><u><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"><br />
</span></u></div><div class="MsoNormal"><u><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"><b>บรรณานุกรม</b></span></u><b><u><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></u></b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ชาญชัย แสวงศักดิ์,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">16</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วิญญูชน</span>, 2553. </div><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span> <br />
<div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ธรรมสาร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.<br />
</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">4</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">538</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กมลชัย รัตนสกาววงศ์,รศ</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"><b>กฎหมายปกครอง.</b> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">7</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. กรุงเทพฯ </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">:</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> วิญญูชน, 2553.</span><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0in;"><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กฎหมายปกครอง</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">.</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> [ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก : http://www.lawsiam.com/?name=webboard&file=read&id=1070. (วันที่ค้นข้อมูล : </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">30</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กรกฎาคม</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">54</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">).</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span></div><div class="MsoNormal"><br />
</div><div class="MsoFootnoteText"><br />
</div></div></div></div>ปฐมาภรณ์ รักเวชhttp://www.blogger.com/profile/06992143113208868749noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2505837524932103950.post-56283211239395131882011-07-30T14:28:00.001+07:002011-08-04T23:16:33.990+07:00การจัดระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><div align="center" style="text-align: center;"><b><span lang="TH" style="color: red; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 28pt;">การจัดระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น</span></b></div><div align="center" style="text-align: center;"><b><u><span lang="TH" style="color: #0070c0; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 22pt;">องค์การบริหารส่วนตำบล</span></u></b></div><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> องค์การบริหารส่วนตำบล ก็เป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น โดยจะประกอบด้วยสภาองค์การบริหารส่วนตำบล และคณะกรรมการองค์การบริหารส่วนตำบล<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=5628321123939513188#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> สภาองค์การบริหารส่วนตำบลประกอบด้วยสมาชิก 2 ประเภท คือ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.สมาชิกโดยตำแหน่ง ได้แก่ กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และแพทย์ประจำตำบล</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.สมาชิกซึ่งได้รับเลือกตั้งจากราษฎรแต่ละหมู่บ้าน หมู่บ้านละ 2 คน</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> อำนาจหน้าที่ของสภาองค์การบริหารส่วนตำบล</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.ให้ความเห็นชอบแผนพัฒนาตำบล</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.พิจารณาและให้ความเห็นชอบร่างข้อบังคับตำบล ร่างข้อบังคับงบประมาณรายจ่ายประจำปีและร่างข้อบังคับงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.ควบคุมการปฏิบัติงานของคณะกรรมการองค์การบริหารส่วนตำบล</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.บริหารกิจการขององค์การบริหารส่วนตำบล</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 5.จัดทำแผนพัฒนาตำบล และงบประมาณรายจ่ายประจำปี</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 6.รายงานผลการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายเงิน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 7.ปฏิบัติหน้าที่อื่นๆตามที่ราชการได้มอบหมาย</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<div align="center" style="text-align: center;"><u><span lang="TH" style="color: #0070c0; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 22pt;">เทศบาล</span></u></div><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> เทศบาลเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดระเบียบบริหารราชการส่วนท้องถิ่น การจัดระเบียบบริหารราชการนั้นเป็นไปตามพ.ร.บ.เทศบาลพ.ศ.2496<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=5628321123939513188#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a> ดังต่อไปนี้</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.<b>การจัดตั้งเทศบาล</b></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> เมื่อท้องถิ่นใดมีสภาพอันสมควรยกฐานะเป็นเทศบาล ให้จัดตั้งท้องถิ่นนั้นๆเป็นเทศบาล โดยตราเป็นพระราชกฤษฎีกา และเป็นนิติบุคคล<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=5628321123939513188#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.<b>ประเภทของเทศบาลมีอยู่ 3 ประเภท</b></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.1 เทศบาลตำบลตามพ.ร.บ.เทศบาล มิได้กำหนดหลักเกณฑ์การจัดตั้งไว้แต่ให้อยู่ในดุลพินิจของรัฐบาล</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.2 เทศบาลเมืองมีอยู่ 2 ชนิดคือ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ก. ท้องถิ่นอันเป็นศาลากลางจังหวัดทุกแห่ง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ข. ท้องถิ่นอื่นนอกจากข้อก. ที่มีราษฎรตั้งแต่10,000คนขึ้นไป ความหนาแน่น 3,000คน ต่อ 1 ตารางกิโลเมตร และมีรายได้พอควรแก่การปฏิบัติหน้าที่</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.3 เทศบาลนคร เป็นท้องถิ่นที่มีราษฎรตั้งแต่ 50,000คนขึ้นไป ความหนาแน่น 3,000คน ต่อ 1 ตารางกิโลเมตร และมีรายได้พอควรแก่การปฏิบัติหน้าที่</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.<b>โครงสร้างของเทศบาล ปัจจุบันสามารถแบ่งได้เป็น 2 รูปแบบ</b></span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> </span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">1.การบริหารรูปแบบของคณะเทศมนตรี ประกอบด้วยสภาเทศบาลและคณะเทศมนตรีซึ่งเป็นรูปแบบที่ใช้กันในอดีต<b> </b></span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> </span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">2.การบริหารเทศบาลรูปแบบนายกเทศมนตรีประกอบด้วยสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรี ซึ่งเป็นรูปแบบใหม่ที่แก้ไขเพิ่มเติมในปีพ.ศ.2543</span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> สภาเทศบาล </span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">ประกอบด้วยสมาชิกที่ได้รับการเลือกจากราษฎร โดยดำรงตำแหน่งคราวละ4ปี</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.สภาเทศบาลตำบลประกอบด้วยสมาชิก 12 คน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.สภาเทศบาลเมืองประกอบด้วยสมาชิก 18 คน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.สภาเทศบาลนครประกอบด้วยสมาชิก 24 คน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>คณะเทศมนตรี</b> ในกรณีที่ประชาชนในเขตเทศบาลออกเสียงประชามติให้การบริหารเป็นรูปแบบคณะ เทศมนตรี ให้คณะเทศมนตรีประกอบด้วยนายกเทศมนตรีและเทศมนตรี<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=5628321123939513188#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a>ดังนี้</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.เทศบาลตำบลมีเทศมนตรีไม่เกิน 2 คน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.เทศบาลเมืองมีเทศมนตรีไม่เกิน 3 คน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.เทศบาลนครมีเทศมนตรีไม่เกิน 4 คน</span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> นายกเทศมนตรี</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ในกรณีที่ประชาชนในเขตเทศบาลออกเสียงประชามติให้การบริหารเป็นรูปแบบนายก เทศมนตรี ให้เทศบาลนั้นมีนายกเทศมนตรีคนหนึ่งซึ่งเลือกตั้งโดยราษฎรผู้มีสิทธิเลือก ตั้งในเขตเทศบาลโดยวิธีออกคะแนนเสียงโดยตรงและลับ นายกเทศมนตรีมีวาระดำรงตำแหน่งคราวละ 4 ปี และไม่สามารถดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกิน 2 วาระได้<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=5628321123939513188#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> นายกเทศมนตรีอาจแต่งตั้งรองนายกเทศมนตรีซึ่งมิใช่สมาชิกสภาเทศบาลเพื่อช่วยเหลือในการบริหารราชการได้ในจำนวนดังนี้</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.เทศบาลตำบลให้มีรองนายกเทศมนตรีได้ไม่เกิน 2 คน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.เทศบาลเมืองให้มีรองนายกเทศมนตรีได้ไม่เกิน 3 คน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.เทศบาลนครให้มีรองนายกเทศมนตรีได้ไม่เกิน 4 คน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.<b>สหการ </b></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ตามพ.ร.บ.เทศบาลได้กำหนดหลักเกณฑ์ว่าถ้ามีกิจการอยู่ภายใต้อำนาจหน้าที่ของ เทศบาลตั้งแต่ 2 แห่งขึ้นไป จะร่วมกันจัดตั้งเป็นสหการก็ได้</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 5.<b>การคลังและทรัพย์สินของเทศบาล</b></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> เทศบาลมีงบประมาณและทรัพย์สินเป็นของตนเองแยกต่างหากจากงบประมาณแผ่นดิน ส่วนรายได้ของเทศบาลนั้นอาจได้จากภาษี ค่าธรรมเนียม ฯลฯ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 6.<b>การควบคุมเทศบาลมี 2 วิธีคือ</b></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.การควบคุมองค์การและเจ้าหน้าที่ของเทศบาล</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.การควบคุมกิจการของเทศบาล</span><br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<div><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=5628321123939513188#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">4</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">370</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">. </span><br />
<span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=5628321123939513188#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>161. </span></div><div id="ftn2"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=5628321123939513188#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>161. </span></div><div id="ftn3"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=5628321123939513188#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ธรรมสาร</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>110.</span><span lang="EN-US"></span></div></div><div id="ftn4"></div><div id="ftn5"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=5628321123939513188#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ธรรมสาร</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>111.</span></div><div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"><u> </u></span><br />
<br />
</div><div class="MsoNormal"><b><u><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">บรรณานุกรม</span></u></b><b><u><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></u></b></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ชาญชัย แสวงศักดิ์,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">16</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วิญญูชน</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2553. </span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ธรรมสาร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.<br />
</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">4</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">538</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กมลชัย รัตนสกาววงศ์,รศ</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"><b>กฎหมายปกครอง.</b> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">7</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. กรุงเทพฯ </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">:</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> วิญญูชน, 2553.</span><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0in;"><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กฎหมายปกครอง</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">.</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> [ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก : http://www.lawsiam.com/?name=webboard&file=read&id=1070. (วันที่ค้นข้อมูล : </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">30</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กรกฎาคม</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">54</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">).</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span></div><div class="MsoNormal"><br />
</div></div></div></div>ปฐมาภรณ์ รักเวชhttp://www.blogger.com/profile/06992143113208868749noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2505837524932103950.post-15348096315287742052011-07-30T14:27:00.004+07:002011-08-04T23:16:54.085+07:00การควบคุมฝ่ายบริหาร<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><div align="center" style="text-align: center;"><b><span style="color: red; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 28pt;">การควบคุมฝ่ายบริหารแบ่งออกเป็น 2 วิธีคือ</span></b><span style="color: red; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 28pt;"></span></div><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 1.<b>การควบคุมทางการเมือง</b> เป็นการควบคุมโดยตั้งกระทู้ถามในสภา</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 2.<b>การควบคุมโดยวิธีอื่น</b> แบ่งออกเป็น 4 วิธี</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 2.1 การร้องเรียนภายในต่อฝ่ายบริหาร</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 2.2 วิธีการในลักษณะกึ่งข้อพิพาท</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 2.3 วิธีในลักษณะข้อพิพาท หรือการควบคุมโดยศาล</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 2.4 วิธีควบคุมแบบผสม(ออมบุดส์แมนและสำนักงานอัยการของโซเวียต)</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> <b>2.1 การร้องเรียนภายในต่อฝ่ายบริหาร</b></span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> </span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;">ได้แก่ การร้องเรียนต่อฝ่ายบริหาร ซึ่งอาจกระทำด้วยวาจาหรือเดินขบวนมาร้องเรียนต่อฝ่ายบริหาร ซึ่งไม่มีวิธีการแน่นอนและไม่มีการรับฟ้องในลักษณะที่เป็นคดีหรือข้อพิพาท<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1534809631528774205#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> การร้องเรียนภายในต่อฝ่ายบริหารนี้ อาจร้องเรียนต่อผู้สั่งการหรือดำเนินการให้ทบทวนข้อเท็จจริงและข้อวินิจฉัย ของตนเสียใหม่ หรือร้องเรียนต่อผู้ที่รับผิดชอบในระดับที่สูงกว่า</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> <b> 2.2 วิธีการในลักษณะกึ่งข้อพิพาท</b></span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> </span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;">เป็น การควบคุมโดยมีเจ้าหน้าที่หรือคณะกรรมการเป็นผู้วินิจฉัยในลักษณะข้อพิพาท แต่ไม่ใช่ศาล วิธีพิจารณานั้น เป็นต้นว่ามีการรับฟังพยาน หรือมีการสอบสวนให้ความเห็นโดยเจ้าหน้าที่ผู้เป็นกลาง ถ้าผู้ไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัย กฎหมายก็เปิดโอกาสให้อุทธรณ์คำสั่งต่อศาลยุติธรรมได้<b> </b></span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> <b>2.3 วิธีในลักษณะข้อพิพาท หรือการควบคุมโดยศาล</b></span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> </span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;">การควบคุมในลักษณะข้อพิพาทจะมีคู่กรณี 2 ฝ่าย ฝ่ายหนึ่งเป็นผู้บริหารอีกฝ่ายหนึ่งเป็นผู้เสียหาย โดยมีศาลเป็นองค์กรกลาง</span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> </span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;">การ ควบคุมโดยวิธีนี้ถือว่ามีประสิทธิภาพในการควบคุมดุลพินิจของฝ่ายบริหาร แต่โดยหลักแล้วศาลไม่อาจจะพิจารณาไปไกลจนถึงกับควบคุม "ดุลพินิจแท้จริง" ของฝ่ายบริหารได้<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1534809631528774205#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> การควบคุมฝ่ายปกครองโดยศาลมี 2 ระบบคือ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 1.<b>ระบบศาลเดี่ยว</b> โดยใช้ศาลยุติธรรมพิจารณาคดีทั้งปวงรวมทั้งคดีทางปกครองด้วย โดยใช้หลักกฎหมายเอกชนหรือที่เรียกว่าระบบกล่าวหาซึ่งภาระในการพิสูจน์ตก อยู่แก่คู่ความฝ่ายที่กล่าวอ้างและมีความยุ่งยากและสลับซับซ้อน ล่าช้าในการพิจารณา ระบบศาลเดี่ยวนี้วิวัฒนาการมาจากประเทศที่ใช้กฎหมายCommon Law เช่น ประเทศอังกฤษ<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1534809631528774205#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 2.<b>ระบบศาลคู่</b> ซึ่งมีศาลพิเศษแยกจากศาลยุติธรรม การควบคุมฝ่ายปกครองจะไม่ขึ้นอยู่กับศาลยุติธรรม แต่จะขึ้นอยู่กับศาลปกครองซึ่งใช้ระบบไต่สวนที่ศาลปกครองจะแสวงหาข้อเท็จ จริงเองทำให้การพิจารณารวดเร็วและประหยัด ระบบศาลคู่วิวัฒนาการมาจากประเทศฝรั่งเศส<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1534809631528774205#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a></span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> <b><u>กระบวนการพิจารณาคดีของศาลปกครองฝรั่งเศสแบ่งออกเป็น 3 ขั้นตอนคือ</u></b></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> <b>ขั้นแรก </b>จะมีการหาพยานหลักฐานทั้งหมดและสรุปยอดสำนวนเพื่อส่งให้ตุลาการพิจารณา</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> <b> ขั้นที่สอง </b>ตุลาการศาลปกครองจะจัดทำสรุปข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย พร้อมทั้งความเห็นของตนและมาชี้แจงต่อองค์คณะพิจารณาพิพากษา</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> <b> ขั้นที่สาม</b> ประชุมออกเสียงคณะผู้พิพากษา และในการออกเสียงนี้จะออกไปในทางเสียงเดียวคือจะไม่มีความเห็นแย้ง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> </span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> <b><u>วิธีพิจารณาคดีปกครองของไทย</u></b></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> ตามพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542 ได้มีบทบัญญัติเกี่ยวกับระบบไต่สวนไว้เช่นกัน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 1.มาตรา 55 วรรค 3 ในการพิจารณาคดี ศาลปกครองอาจตรวจสอบและแสวงหาข้อเท็จจริงได้ตามความเหมาะสม</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 2.มาตรา 56 วรรค 2 เมื่อได้รับสำนวนคดีแล้วให้แต่งตั้งตุลาการศาลปกครองคนหนึ่งเป็นเจ้าของ สำนวน เพื่อรวบรวมข้อเท็จจริงจากคำฟ้อง คำชี้แจงของคู่กรณีและพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้อง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 3.มาตรา 58 วรรคแรก ก่อนนั่งพิจารณาให้ตุลาการเจ้าของสำนวนส่งมอบสำนวนคดีให้ผู้แถลงคดีปกครองพิจารณา</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> 4.มาตรา 67 การทำคำพิพากษาหรือคำสั่งจะต้องบังคับตามความเห็นของฝ่ายข้างมาก และผู้ใดมีความเห็นแย้งให้ทำความเห็นแย้งไว้ในคำพิพากษาหรือคำสั่ง</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> จะเห็นว่ากระบวนการพิจารณาของศาลปกครองฝรั่งเศสและไทยมีความคล้ายคลึงกันมากจะแตกต่างกันที่อนุญาตให้ทำความเห็นแย้งได้</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> <b>2.4 วิธีควบคุมแบบผสม(ออมบุดส์แมนและสำนักงานอัยการของโซเวียต)</b></span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> </span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;">เป็น การควบคุมโดยองค์กรที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐสภา มีวิธีควบคุมโดยใช้วิธีทางบริหารและศาลผสมกัน ซึ่งมีองค์กรที่สำคัญอยู่ 2 องค์กรคือ ออมบุดส์แมนและสำนักงานอัยการสูงสุดของสหภาพโซเวียต</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> <b>ออมบุดส์แมน</b></span><br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> </span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;">ออม บุดส์แมนเป็นองค์กรที่ควบคุมฝ่ายบริหารโดยอ้างอิงองค์กรนิติบัญญัติ มีการจัดตั้งขึ้นเป็นครั้งแรกที่ประเทศสวีเดน โดยออมบุดส์แมนนั้นจะได้รับเลือกจากรัฐสภา<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1534809631528774205#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> คุณสมบัติของผู้ที่จะได้รับคัดเลือกได้บัญญัติไว้กว้างๆแต่โดยทั่วไปจะต้องเป็นผู้ที่ได้รับการยอมรับจากทุกๆพรรคการเมือง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> เมื่อออมบุดส์แมนได้รับทราบข้อมูลเองหรือจากการร้องเรียนเมื่อพบว่ามีการ ปฏิบัติไม่ถูกต้อง ก็มีอำนาจตักเตือนหรืออาจให้คำแนะนำ แต่ไม่มีอำนาจวินิจฉัยสั่งการหรือตัดสิน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 18pt;"> ออมบุดส์แมนมีหน้าที่จะต้องจัดพิมพ์เผยแพร่รายงานประจำปีต่อรัฐสภา ซึ่งกรณีนี้มีความสำคัญมาก เนื่องจากเป็นเครื่องมือกดดันอีกประการหนึ่งด้วย</span><br />
<div class="MsoNormal"><br />
</div><div><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1534809631528774205#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>293. </span></div><div id="ftn2"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1534809631528774205#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">รศ.กมลชัย รัตนสกาววงศ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">กฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">7</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>247. </span></div><div id="ftn3"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1534809631528774205#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">รศ.กมลชัย รัตนสกาววงศ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">กฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">7</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>248.</span> </div></div><div id="ftn4"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1534809631528774205#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">รศ.กมลชัย รัตนสกาววงศ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">กฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">7</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>248.</span> </div></div><div id="ftn5"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1534809631528774205#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">4</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">44</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">. </span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"><u> </u></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"><br />
</span><br />
<div class="MsoNormal"><b><u><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">บรรณานุกรม</span></u></b><b><u><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></u></b></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ชาญชัย แสวงศักดิ์,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">16</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วิญญูชน</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2553. </span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ธรรมสาร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.<br />
</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">4</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">538</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กมลชัย รัตนสกาววงศ์,รศ</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"><b>กฎหมายปกครอง.</b> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">7</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. กรุงเทพฯ </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">:</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> วิญญูชน, 2553.</span><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0in;"><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กฎหมายปกครอง</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">.</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> [ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก : http://www.lawsiam.com/?name=webboard&file=read&id=1070. (วันที่ค้นข้อมูล : </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">30</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กรกฎาคม</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">54</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">).</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span></div><div class="MsoNormal"><br />
</div></div></div></div>ปฐมาภรณ์ รักเวชhttp://www.blogger.com/profile/06992143113208868749noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2505837524932103950.post-48309951964318070652011-07-30T14:27:00.001+07:002011-08-04T23:17:37.549+07:00พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2535<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><div align="center" style="text-align: center;"><b><span style="color: red; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 26pt;">พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ.2535</span></b><span style="color: red; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 26pt;"></span></div><br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">โทษทางวินัย (มาตรา100) </span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> มาตรา 100 ได้วางหลักไว้ว่า ข้าราชการพลเรือนผู้ใดฝ่าฝืนข้อห้ามหรือไม่ปฏิบัติตามข้อปฏิบัติทางวินัย ในหมวดนี้ ผู้นั้นกระทำผิดทางวินัยจักต้องได้รับโทษเว้นแต่มีเหตุอันควรงดเว้น โทษทางวินัยมี 5 สถานคือ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.ภาคทัณฑ์</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.ตัดเงินเดือน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.ลดขั้นเงินเดือน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.ปลดออก</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 5.ไล่ออก</span><br />
<br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การดำเนินการทางวินัย (มาตรา 99,102,103,104)</span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> เมื่อกรณีที่มีมูลควรกล่าวหาว่าข้าราชการพลเรือนสามัญผู้ใดกระทำผิดวินัยโดย มีพยานหลักฐานในเบื้องต้นอยู่แล้ว ให้ผู้บังคับบัญชาดำเนินการทางวินัยทันที (มาตรา 99 วรรค 4)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> เมื่อมีการกล่าวหาโดยปรากฏตัวผู้กล่าวหา หรือมีกรณีเป็นที่สงสัยว่าข้าราชการพลเรือนผู้ใดกระทำผิดวินัยโดยยังไม่มี พยานหลักฐาน ให้ผู้บังคับบัญชารีบดำเนินการสืบสวนหรือพิจารณาในเบื้องต้นว่ากรณีมีมูลที่ ควรกล่าวหาว่าผู้นั้นกระทำผิดวินัยหรือไม่ ถ้าเห็นว่าไม่มีมูลจึงยุติเรื่องได้ ถ้าเห็นว่ามีมูลให้ดำเนินการทางวินัยทันที (มาตรา 99 วรรค 5)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ถ้าเป็นกรณีกล่าวหาว่ากระทำผิดวินัยไม่ร้ายแรง ให้ดำเนินการตามวิธีที่ผู้บังคับบัญชาเห็นสมควร (มาตรา 102 วรรค 2)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ถ้าเป็นกรณีกล่าวหาว่ากระทำผิดวินัยอย่างร้ายแรง ให้ตั้งคณะกรรมการขึ้นทำการสอบสวน (มาตรา 102 วรรค 2)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ในกรณีที่ความผิดปรากฏชัดแจ้งจะดำเนินการทางวินัยโดยไม่สอบสวนก็ได้ (มาตรา 102 วรรคท้าย) เช่น</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.กระทำผิดอาญาได้รับโทษจำคุกหรือหนักกว่าโดยคำพิพากษาถึงที่สุด เว้นแต่ความผิดที่ได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.ละทิ้งราชการติดต่อกันเกินสิบห้าวัน โดยไม่มีเหตุอันสมควร</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.กระทำผิดวินัยร้ายแรงและได้รับสารภาพเป็นหนังสือต่อผู้บังคับบัญชา หรือผู้ที่มีหน้าที่สอบสวนหรือคณะกรรมการสอบสวน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ข้าราชการพลเรือนสามัญผู้ใดกระทำผิดวินัยไม่ร้ายแรง ให้ผู้บังคับบัญชาลงโทษภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน หรือลดขั้นเงินเดือนตามควรแก่กรณี (มาตรา 103)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ข้าราชการพลเรือนสามัญผู้ใดกระทำผิดวินัยร้ายแรง ให้ผู้บังคับบัญชาลงโทษปลดออก หรือไล่ออก ตามควรแก่กรณี (มาตรา 104)</span><br />
<br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การอุทธรณ์คำสั่งลงโทษ</span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>การอุทธรณ์</b> หมายถึง วิธีการทางกฎหมายที่เปิดโอกาสให้ข้าราชการพลเรือนที่ถูกสั่งลงโทษทางวินัย ได้มีโอกาสโต้แย้งหรือร้องเรียน เพื่อให้ได้รับความยุติธรรมต่อเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจตามกฎหมาย<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=4830995196431807065#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> การอุทธรณ์คำสั่งลงโทษ ภาคทัณฑ์ ตัดเงินเดือน หรือลดขั้นเงินเดือน ให้อุทธรณ์ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ทราบคำสั่ง การอุทธรณ์และพิจารณาให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในก.พ. (มาตรา 125)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> การอุทธรณ์คำสั่งลงโทษ ปลดออก ไล่ออก ให้อุทธรณ์ต่อก.พ. ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ทราบคำสั่ง การอุทธรณ์และพิจารณาให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กำหนดในก.พ. (มาตรา 126)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ในการพิจารณาอุทธรณ์ให้ก.พ.มีอำนาจตามมาตรา 110 และ 112 และในกรณีที่ก.พ.ตั้งอ.ก.พ.วิสามัญพิจารณาเรื่อง ก็ให้อ.ก.พ.วิสามัญมีอำนาจตามมาตรา 110 และ 112 (มาตรา 127)</span><br />
<br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การร้องทุกข์</span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>การร้องทุกข์</b> หมายถึง การที่ข้าราชการพลเรือนได้ทำการโต้แย้งหรือร้องเรียนเพื่อให้ได้รับความเป็น ธรรมในกรณีอื่นที่มิใช่ถูกสั่งลงโทษทางวินัย<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=4830995196431807065#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a> ซึ่งมีอยู่ 3 กรณี</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.ข้าราชการพลเรือนสามัญที่ถูกสั่งให้ออกจากราชการตามพ.ร.บ.นี้มีสิทธิร้อง ทุกข์ได้(มาตรา 129 วรรค 1) ข้อสังเกต การสั่งให้ออกไม่ใช่การลงโทษ จึงไม่ใช่การอุทธรณ์แต่จะต้องใช้วิธีร้องทุกข์</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> การร้องทุกข์ให้ร้องทุกข์ต่อก.พ.ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ทราบคำสั่งและ ให้นำมาตรา 126 และ 127 มาใช้บังคับโดยอนุโลม (มาตรา 129 วรรค 2)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.ข้าราชการพลเรือนผู้ใดเห็นว่าผู้บังคับบัญชาใช้อำนาจต่อตนโดยไม่ถูกต้อง ข้าราชการพลเรือนสามัญผู้นั้นก็สามารถร้องทุกข์ได้ (มาตรา 130)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.ข้าราชการพลเรือนผู้ใดมีความคับข้องใจอันเกิดจากการปฏิบัติของผู้บังคับ บัญชาต่อตน ข้าราชการพลเรือนสามัญผู้นั้นก็สามารถร้องทุกข์ได้ (มาตรา 130)</span><br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การบรรจุและแต่งตั้ง</span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>การบรรจุ </b>หมาย ถึง การรับบุคคลเข้าเป็นข้าราชการโดยไม่รวมถึงการมอบหมายให้ทำหน้าที่ และหมายถึงการรับข้าราชการที่มิใช่ข้าราชการพลเรือนมาเป็นข้าราชการพลเรือน<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=4830995196431807065#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a></span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>การแต่งตั้ง </b>หมายถึง การมอบหมายให้ทำหน้าที่ในตำแหน่งใดตำแหน่งหนึ่งอาจเกิดขึ้นพร้อมกันเมื่อมีการบรรจุ หรือต่างวาระกันก็ได้<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=4830995196431807065#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a></span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> การบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเพื่อดำรงตำแหน่งใดอาจแยกได้เป็น 2 กรณี</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.กรณีบรรจุและแต่งตั้งจากผู้สอบแข่งขันได้ ซึ่งเป็นกรณีทั่วไป (มาตรา 46)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.กรณีบรรจุและแต่งตั้งจากผู้ที่มิใช่ผู้สอบแข่งขัน ซึ่งเป็นกรณียกเว้น 2.1 การบรรจุผู้ที่ได้รับการคัดเลือก (มาตรา 50)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.2 การบรรจุ ผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้เชี่ยวชาญ หรือผู้ชำนาญการ (มาตรา 51)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.3 การบรรจุผู้โอนมาจากพนักงานเทศบาล หรือข้าราชการประเภทอื่น (มาตรา 61)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.4 การบรรจุผู้กลับเข้ารับราชการทหาร (มาตรา 63)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.5 การบรรจุผู้กลับจากไปปฏิบัติงานใดๆตามมติของคณะรัฐมนตรี (มาตรา 64)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.6 การบรรจุข้าราชการพลเรือน ซึ่งออกจากราชการไปแล้วกลับเข้ามาอีก (มาตรา 65)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.7 การบรรจุพนักงานเทศบาล หรือข้าราชการประเภทอื่น ผู้ออกจากงานหรือออกจากราชการไปแล้ว เข้ารับราชการเป็นข้าราชการพลเรือน (มาตรา 66)</span><br />
<br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การย้ายและการโอน </span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> การย้ายและการโอนนั้นถือว่าเป็นการเคลื่อนไหวในแนวราบ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b> การย้าย </b>หมายถึง การย้ายจากหน่วยหนึ่งไปยังอีกหน่วยหนึ่งในหน่วยงานเดียวกัน ผู้บังคับบัญชาเดียวกัน</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>การโอน</b> หมายถึง การออกจากที่หนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง แต่เป็นคนละหน่วยงาน ผู้บังคับบัญชาคนละคนกัน และโดยหลักผู้บังคับบัญชาของผู้รับโอนจะต้องให้ความยินยอมถึงจะสามารถโอนข้า ราชการได้</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> การโอนย้ายข้าราชการมีอยู่ 3 กรณีคือ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.การย้ายข้าราชการภายในหน่วยงานเดียวกัน (มาตรา 57)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.การโอนข้าราชการระหว่างกรมหรือกระทรวง (มาตรา 60-61)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.การย้ายหรือการโอนข้าราชการระดับสูงเพื่อเรียนรู้งาน (มาตรา 53)</span><br />
<br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">ข้าราชการพลเรือนกับข้าราชการฝ่ายพลเรือน </span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>ข้าราชการพลเรือน</b> หมายความว่า บุคคลซึ่งได้รับแต่งตั้งตามพระราชบัญญัตินี้ ให้รับราชการโดยได้รับเงินเดือนจากงบประมาณหมวดเงินเดือนในกระทรวง ทบวง กรมฝ่ายพลเรือน<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=4830995196431807065#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ข้าราชการพลเรือนมี 3 ประเภทคือ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.ข้าราชการพลเรือนสามัญ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.ข้าราชการพลเรือนในพระองค์</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.ข้าราชการประจำประเทศพิเศษ</span><br />
<br />
<b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ข้าราชการฝ่ายพลเรือน</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> หมายความว่า บุคคลซึ่งได้รับบรรจุแต่งตั้งตามกฎหมายให้รับราชการ โดยได้รับเงินเดือนจากงบประมาณหมวดเงินเดือนในกระทรวง ทบวง กรมฝ่ายพลเรือน</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ดังนั้นจะเห็นได้ว่า<b> "ข้าราชการฝ่ายพลเรือน" </b>มีความหมายกว้างกว่า <b>"ข้าราชการพลเรือน"</b></span><br />
<br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชา(รักษาการทางวินัย) </span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b> มาตรา 88</b> ข้าราชการพลเรือนสามัญต้องปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชาซึ่งสั่งใน หน้าที่ราชการโดยชอบด้วยกฎหมาย โดยไม่ขัดขืนหรือหลีกเลี่ยง แต่ถ้าเห็นว่าการปฏิบัติตามคำสั่งนั้นจะทำให้เสียหายแก่ราชการ หรือจะไม่รักษาประโยชน์ของทางราชการ จะเสนอความเห็นเป็นหนังสือให้ผู้บังคับบัญชาทบทวนคำสั่งก็ได้ ถ้าผู้บังคับบัญชายืนยันให้ปฏิบัติตามคำสั่งเดิม ผู้ใต้บังคับบัญชาก็ต้องปฏิบัติตาม</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> การขัดคำสั่งหรือหลีกเลี่ยงไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง อันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรงเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>มาตรา 89</b> ข้าราชการพลเรือนสามัญต้องปฏิบัติราชการโดยมิให้เป็นการกระทำการเหนือผู้ บังคับบัญชาเหนือตน เว้นแต่ผู้บังคับบัญชาเหนือขึ้นไปเป็นผู้สั่งให้กระทำหรือได้รับอนุญาตเป็น พิเศษชั่วครั้งคราว</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>มาตรา 90</b> ข้าราชการพลเรือนสามัญต้องไม่รายงานเท็จต่อผู้บังคับบัญชา การรายงานเท็จต่อผู้บังคับบัญชา อันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรงเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง</span><br />
<br />
<div class="MsoNormal"><br />
</div><div><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=4830995196431807065#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">268</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">.</span> </div></div><div id="ftn2"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=4830995196431807065#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">271</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">.</span> </div></div><div id="ftn3"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=4830995196431807065#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">4</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>241. </span></div><div id="ftn4"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=4830995196431807065#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">4</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>242. </span></div><div id="ftn5"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=4830995196431807065#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ธรรมสาร</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>127.</span></div><div class="MsoFootnoteText"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"><u> </u></span></div><div class="MsoFootnoteText"><br />
</div><div class="MsoNormal"><b><u><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">บรรณานุกรม</span></u></b></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ชาญชัย แสวงศักดิ์,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">16</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วิญญูชน</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2553. </span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ธรรมสาร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.<br />
</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">4</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">538</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กมลชัย รัตนสกาววงศ์,รศ</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"><b>กฎหมายปกครอง.</b> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">7</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. กรุงเทพฯ </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">:</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> วิญญูชน, 2553.</span><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0in;"><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กฎหมายปกครอง</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">.</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> [ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก : http://www.lawsiam.com/?name=webboard&file=read&id=1070. (วันที่ค้นข้อมูล : </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">30</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กรกฎาคม</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">54</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">).</span></div><div class="MsoNormal"><br />
</div><div class="MsoFootnoteText"><br />
</div></div></div></div>ปฐมาภรณ์ รักเวชhttp://www.blogger.com/profile/06992143113208868749noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-2505837524932103950.post-17791161118834807262011-07-30T14:26:00.000+07:002011-08-04T23:17:50.680+07:00พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539<div dir="ltr" style="text-align: left;" trbidi="on"><div align="center" style="text-align: center;"><b><span style="color: red; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 28pt;">พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539</span></b><span style="color: red; font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 28pt;"></span></div><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b><u>การกระทำทางปกครอง</u> </b>คือ ผลิตผลของการใช้อำนาจรัฐตามกฎหมายขององค์กรของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐฝ่าย ปกครอง<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1779116111883480726#_ftn1" name="_ftnref1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a> (ตามความหมายที่นิยมใช้ก็คือ การกระทำทางปกครอง หมายถึง คำสั่งทางปกครองและสัญญาทางปกครอง)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ถ้าองค์กรของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐดังกล่าว กระทำการโดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติหรือกฎหมายอื่นที่มีค่าบังคับดังเช่น พระราชบัญญัติ หรือพระราชกำหนดก็ถือว่าเป็นการกระทำทางปกครอง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> องค์กรของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐฝ่ายปกครอง คือ องค์กรของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งอยู่ภายในบังคับบัญชาหรือในการกำกับ ดูแลของนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีคนใดคนหนึ่ง</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> แต่ถ้าการกระทำขององค์กรของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐดังกล่าว มิได้กระทำการโดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติหรือกฎหมายอื่นที่มีค่าบังคับ ดังเช่นพระราชบัญญัติ ก็ไม่ถือว่าเป็นการกระทำทางปกครอง แต่เป็นการกระทำประเภทหนึ่งของเจ้าหน้าที่รัฐฝ่ายปกครอง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> นอกจากนี้การกระทำทางปกครองยังอาจเป็นผลิตผลของการใช้อำนาจรัฐตามกฎหมายขององค์กรฝ่ายต่างๆต่อไปนี้อีกด้วย</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.<u>การใช้อำนาจรัฐของฝ่ายบริหาร</u> คือ ถ้าใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญก็ไม่ถือว่าเป็นการกระทำทางปกครอง แต่ถ้าใช้อำนาจตามพระราชบัญญัติหรือกฎหมายอื่นที่มีค่าบังคับอย่างเดียวกัน ก็ถือว่าเป็นการกระทำทางปกครอง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.<u>การใช้อำนาจขององค์กรอิสระหรือหน่วยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญ</u> คือ ถ้าใช้อำนาจตามพระราชบัญญัติหรือกฎหมายอื่นที่มีค่าบังคับอย่างเดียวกัน ก็ถือว่าเป็นการกระทำทางปกครอง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.<u>การใช้อำนาจรัฐของฝ่ายนิติบัญญัติ</u> เช่น ประธานรัฐสภา ประธานสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภา รวมทั้งองค์กรฝ่ายธุรการด้วย เนื่องจากองค์กรดังกล่าวไม่ได้ใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญอย่างเดียว แต่ยังใช้อำนาจตามพระราชบัญญัติอีกด้วย ดังนั้นถ้าใช้อำนาจตามพระราชบัญญัติก็ถือว่าเป็นการกระทำทางปกครอง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.<u>การใช้อำนาจรัฐตามกฎหมายขององค์กรเอกชน</u> มีองค์กรเอกชนบางองค์กรที่ใช้อำนาจแทนรัฐ เช่น สภาทนายความ ได้รับมอบอำนาจแทนรัฐให้ใช้อำนาจบางเรื่อง เช่น การจดทะเบียนและออกใบอนุญาตให้เป็นทนายความ ก็ถือว่าเป็นการกระทำทางปกครอง</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b><u>สรุป</u></b> ถ้าเป็นการกระทำทางปกครองก็ต้องอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติหรือพระราชบัญญัติ วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง แต่ก็มีบางกรณีที่ไม่อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติหรือพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติ ราชการทางปกครองซึ่งได้กำหนดไว้ในมาตรา 4</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> </span><br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">คำสั่งทางปกครอง</span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> หมายความว่า</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.การใช้อำนาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ ที่มีผลเป็นการสร้างนิติสัมพันธ์ขึ้นระหว่างบุคคล ในอันที่จะก่อ เปลี่ยนแปลง โอน สงวน ระงับ หรือมีผลกระทบต่อสถานภาพของสิทธิหรือหน้าที่ของบุคคล แต่ไม่รวมถึงการออกกฎ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.การอื่นที่กำหนดในกฎกระทรวง</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>"กฎ"</b> หมายความว่า พระราชกฤษฎีกา กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ข้อบัญญัติท้องถิ่น ระเบียบ ข้อบังคับ หรือบทบัญญัติอื่นที่มีผลบังคับทั่วไป</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b> ข้อแตกต่างระหว่างกฎกับคำสั่งทางปกครอง</b> กฎมีลักษณะใช้บังคับทั่วไป แต่คำสั่งทางปกครองมีผลบังคับเฉพาะบุคคล และลักษณะแตกต่างที่สำคัญอีกประการหนึ่ง คือ กฎมีผลบังคับไปข้างหน้า แต่คำสั่งทางปกครองมีผลบังคับในเวลานั้นโดยอาศัยเหตุการณ์ที่ล่วงมาแล้ว<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1779116111883480726#_ftn2" name="_ftnref2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a></span><br />
<br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การทำคำสั่งทางปกครอง </span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> คำสั่งทางปกครองจะต้องกระทำโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจกระทำการนั้น (มาตรา 12) แต่ถ้าเจ้าหน้าที่ได้กระทำคำสั่งทางปกครองไปแล้ว จึงปรากฏภายหลังว่าเจ้าหน้าที่หรือคณะกรรมการที่มีอำนาจพิจารณาขาดคุณสมบัติ หรือมีลักษณะต้องห้ามหรือการแต่งตั้งไม่ชอบด้วยกฎหมายทำให้ผู้นั้นต้องพ้น จากตำแหน่ง การพ้นจากตำแหน่งก็ไม่กระทบกระเทือนถึงคำสั่งที่ได้ทำไปแล้ว (มาตรา 19)<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1779116111883480726#_ftn3" name="_ftnref3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ก่อนที่เจ้าหน้าที่จะมีคำสั่งทางปกครองในเรื่องที่มีผลกระทบต่อสิทธิของ บุคคลใดจะต้องให้คู่กรณีมีโอกาสได้ทราบข้อเท็จจริงอย่างเพียงพอ และมีโอกาสได้โต้แย้ง เว้นแต่กรณีเร่งด่วนหรือสภาพของเรื่องหรือหากเจ้าหน้าที่เห็นสมควรยกเว้น เนื่องจากจะก่อให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อประโยชน์สาธารณะ (มาตรา 30)</span><br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">คู่กรณีที่ได้รับผลกระทบจากคำสั่งทางปกครอง กฎหมายก็ได้ให้สิทธิไว้ดังนี้</span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> สิทธิที่จะตรวจดูเอกสารของเจ้าหน้าที่</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>มาตรา 31</b> ได้วางหลักไว้ดังนี้ คู่กรณีมีสิทธิขอตรวจดูเอกสารที่จำเป็นต้องรู้เพื่อการโต้แย้งหรือชี้แจงป้องกันสิทธิของตนได้</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>มาตรา 32</b> ได้วางหลักไว้ดังนี้ เจ้าหน้าที่อาจไม่อนุญาตให้ตรวจดูเอกสารหรือพยานหลักฐานได้ ถ้าเป็นกรณีที่ต้องรักษาไว้เป็นความลับ</span><br />
<br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การออกคำสั่งทางปกครอง</span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>มาตรา 41</b> คำสั่งทางปกครองที่ออกโดยฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้ไม่เป็นเหตุให้ คำสั่งทางปกครองไม่สมบูรณ์</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.การออกคำสั่งทางปกครองโดยยังไม่มีผู้ยื่นคำขอ ในกรณีที่เจ้าหน้าที่จะดำเนินการเองไม่ได้นอกจากจะมีผู้ยื่นคำขอ ถ้าต่อมาในภายหลังได้มีการยื่นคำขอเช่นว่านั้นแล้ว</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.คำสั่งทางปกครองที่ต้องจัดให้มีเหตุผลตามมาตรา 37 วรรค 1 ถ้าได้มีการจัดให้มีเหตุผลภายหลัง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.การรับฟังคู่กรณีที่จำเป็นต้องได้กระทำดำเนินการมาโดยไม่สมบูรณ์ ถ้าได้มีการรับฟังให้สมบูรณ์ภายหลัง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.คำสั่งทางปกครองที่ต้องให้เจ้าหน้าที่อื่นเห็นชอบก่อน ถ้าเจ้าหน้าที่นั้นได้ให้ความเห็นชอบภายหลัง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>มาตรา 42 </b>คำสั่งทางปกครองให้มีผลใช้ยันต่อบุคคลตั้งแต่ขณะที่ผู้นั้นได้รับแจ้งเป็นต้นไป</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <u>ข้อสังเกต</u> แต่ถ้ากฎหมายเฉพาะกำหนดให้ใช้ยันได้ต่อเมื่อบุคคลนั้นได้รับทราบ ซึ่งจะเห็นว่าเป็นประโยชน์ต่อผู้นั้นมากกว่าก็ต้องใช้กฎหมายเฉพาะตามมาตรา 3 </span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>มาตรา 42 วรรค 2</b> คำสั่งทางปกครองย่อมมีผลตราบเท่าที่ยังไม่มีการเพิกถอนหรือสิ้นผลลงโดยเงื่อนเวลาหรือโดยเหตุผลอื่น</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <u>ข้อสังเกต</u> แม้คำสั่งทางปกครองจะไม่สมบูรณ์ บุคคลที่ได้รับคำสั่งก็ต้องปฏิบัติตามจนกว่าจะมีการเพิกถอนหรือสิ้นผลลงโดย เงื่อนเวลาหรือโดยเหตุผลอื่น แต่ถ้าคำสั่งทางปกครองนั้นตกเป็นโมฆะ บุคคลที่ได้รับคำสั่งก็ไม่ต้องปฏิบัติตาม เช่น คำสั่งที่ขัดต่อความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน คำสั่งที่มีวัตถุประสงค์เป็นการพ้นวิสัย คำสั่งที่ขัดต่อกฎหมายชัดแจ้ง คำสั่งที่ไม่ได้ลงชื่อผู้ทำคำสั่ง เป็นต้น<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1779116111883480726#_ftn4" name="_ftnref4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a></span><br />
<br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การอุทธรณ์คำสั่งทางปกครอง</span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">การอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองมีหลักเกณฑ์ดังนี้</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.คำสั่งทางปกครองใดไม่ได้ออกโดยรัฐมนตรี และไม่มีกฎหมายกำหนดขั้นตอนอุทธรณ์ภายในฝ่ายปกครองไว้เป็นการเฉพาะ ให้คู่กรณีอุทธรณ์คำสั่งโดยทำเป็นหนังสือระบุข้อโต้แย้งและข้อเท็จจริงหรือ ข้อกฎหมายที่อ้างอิงต่อเจ้าหน้าที่ผู้ทำคำสั่งทางปกครองภายใน 15 วันนับแต่วันที่ตนได้รับแจ้งคำสั่ง (มาตรา 44)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.ให้เจ้าหน้าที่ผู้ทำคำสั่งทางปกครองพิจารณาอุทธรณ์ และแจ้งผู้อุทธรณ์ภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับอุทธรณ์ (มาตรา 45)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.ในการพิจารณาอุทธรณ์ ให้เจ้าหน้าที่ทบทวนคำสั่งทางปกครองได้และมีอำนาจเพิกถอนคำสั่งทางปกครอง เดิม หรือเปลี่ยนแปลงคำสั่งไปในทางใดไม่ว่าจะเป็นการเพิ่มภาระหรือลดภาระ (มาตรา 46)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.คำสั่งของคณะกรรมการต่างๆให้คู่กรณีโต้แย้งต่อคณะกรรมการวินิจฉัยร้องทุกข์ภายใน 90 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่ง (มาตรา 48)</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <u>หมายเหตุ</u> การอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองจะ ต้องเป็นกรณีที่ไม่มีกฎหมายกำหนดขั้นตอนและระยะเวลาอุทธรณ์หรือโต้แย้งไว้ โดยเฉพาะ ถ้ามีกฎหมายกำหนดไว้โดยเฉพาะแล้วจะไม่นำการอุทธรณ์ตามพระราชบัญญัติวิธี ปฏิบัติราชการทางปกครองมาใช้ ไม่ว่ากฎหมายดังกล่าวจะเป็นคุณมากกว่าหรือน้อยกว่าพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติ ราชการทางปกครองก็ตาม ทั้งนี้ก็เป็นไปตามมาตรา 3 วรรค 2</span><br />
<br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">เจ้าหน้าที่</span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>เจ้าหน้าที่</b> หมายความว่า บุคคล คณะบุคคล หรือนิติบุคคล ซึ่งใช้อำนาจหรือได้รับมอบอำนาจทางปกครองของรัฐ ให้ดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งตามกฎหมาย</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <u>ข้อห้ามในการพิจารณาทางปกครอง</u></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b> มาตรา 13</b> เจ้าหน้าที่ต่อไปนี้จะกระทำการพิจารณาทางปกครองไม่ได้</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.เป็นคู่กรณีเอง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.เป็นคู่หมั้น หรือคู่สมรสของคู่กรณี</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.เป็นญาติของคู่กรณี</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.เป็นหรือเคยเป็น ผู้แทนโดยชอบธรรม ผู้พิทักษ์ ผู้แทน หรือตัวแทนของคู่กรณี </span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 5.เป็นเจ้าหนี้ หรือลูกหนี้ หรือเป็นนายจ้างของคู่กรณี </span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 6.กรณีอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>มาตรา 16</b> ในกรณีมีเหตุอื่นใดนอกจากที่บัญญัติไว้ในมาตรา 13 เกี่ยวกับเจ้าหน้าที่หรือกรรมการในคณะกรรมการที่มีอำนาจการพิจารณาทางปกครอง ซึ่งเป็นสภาพร้ายแรง อันอาจทำให้การพิจารณาไม่เป็นกลาง เช่น</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> -เป็นผู้ที่มีทัศนะเป็นปฏิปักษ์กับเรื่องที่จะทำการพิจารณา</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> -เป็นผู้ที่ถูกอ้างเป็นพยานโดยรู้เห็นเหตุการณ์</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> -ตนเองหรือญาติกำลังมีคดีพิพาทกับคู่กรณี</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <u>ข้อยกเว้น</u>ตาม มาตรา 18 คือ บทบัญญัติมาตรา 13 ถึง 16 ไม่ให้นำมาใช้บังคับถ้าเป็นกรณีที่มีความจำเป็นเร่งด่วน หากปล่อยให้ล่าช้าไปจะเสียหายต่อประโยชน์สาธารณะหรือสิทธิของบุคคลจะเสียหาย โดยไม่มีทางแก้ไขได้ หรือไม่มีเจ้าหน้าที่อื่นปฏิบัติหน้าที่แทนผู้นั้นได้<a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1779116111883480726#_ftn5" name="_ftnref5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a></span><br />
<br />
<b><u><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">คู่กรณี</span></u></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <b>คู่กรณี</b> หมายถึง ผู้เกี่ยวข้องในกระบวนการพิจารณาเพื่อออกคำสั่งทางปกครอง(มาตรา 5)ซึ่งได้แก่</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.ผู้ยื่นคำขอ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.ผู้คัดค้านคำขอ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 3.ผู้อยู่ในบังคับหรือจะอยู่ในบังคับของคำสั่งทางปกครอง</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 4.ผู้ที่มีสิทธิถูกกระทบกระเทือนโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได้</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ส่วนผู้ที่จะเป็นคู่กรณีจะต้องเป็นผู้ที่มีความสามารถกระทำการในกระบวนการพิจารณาทางปกครองได้ ซึ่งได้แก่</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 1.ผู้ซึ่งบรรลุนิติภาวะ</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 2.ผู้ซึ่งมีกฎหมายเฉพาะกำหนดให้มีความสามารถกระทำการในเรื่องที่กำหนดได้ แม้ผู้นั้นจะยังไม่บรรลุนิติภาวะหรือความสามารถถูกจำกัดตามประมวลกฎหมายแพ่ง และพาณิชย์</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ดังนั้นจะเห็นว่า "คู่กรณี" ตามพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 ไม่จำเป็นต้องบรรลุนิติภาวะตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์เสมอไป</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> ในการพิจารณาทางปกครองที่คู่กรณีต้องมาปรากฏตัวต่อเจ้าหน้าที่ คู่กรณีมีสิทธินำทนายความหรือที่ปรึกษาของตนเข้ามาในการพิจารณาทางปกครองได้</span><br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> <u>ข้อสังเกต</u> ถ้าเจ้าหน้าที่ไม่ยอมให้คู่กรณีนำทนายความหรือที่ปรึกษาเข้ามาโดยอ้างอำนาจ ตามกฎหมายเฉพาะ ซึ่งจะเห็นว่ามีมาตรฐานต่ำกว่าพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง ถือว่าการพิจารณาทางปกครองไม่ชอบ ดังนั้นการใช้พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง เจ้าหน้าที่จะต้องเปรียบเทียบระหว่างกฎหมายเฉพาะกับพระราชบัญญัติวิธี ปฏิบัติราชการทางปกครอง ว่ากฎหมายอันไหนมีมาตรฐานสูงกว่ากันก็ให้ใช้กฎหมายอันนั้นตามมาตรา 3 แต่ก็มีข้อยกเว้นในเรื่องอุทธรณ์ไม่ให้นำพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทาง ปกครองไปใช้บังคับตามมาตรา 3 วรรค 2 และข้อยกเว้นตามมาตรา 4</span><br />
<div class="MsoNormal"><br />
</div><div><br />
<hr align="left" size="1" width="33%" /><div id="ftn1"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1779116111883480726#_ftnref1" name="_ftn1" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[1]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">273</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">. </span></div><div id="ftn2"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1779116111883480726#_ftnref2" name="_ftn2" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[2]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">276</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"></span>.</div></div><div id="ftn3"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1779116111883480726#_ftnref3" name="_ftn3" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[3]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">4</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">์จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>256. </span></div><div id="ftn4"><div class="MsoFootnoteText"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1779116111883480726#_ftnref4" name="_ftn4" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Calibri","sans-serif"; font-size: 10pt; line-height: 115%;">[4]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ธรรมสาร</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span>129.</span><span lang="EN-US"></span></div></div><div id="ftn5"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=2505837524932103950&postID=1779116111883480726#_ftnref5" name="_ftn5" title=""><span class="MsoFootnoteReference"><span class="MsoFootnoteReference"><span style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; line-height: 115%;">[5]</span></span></span></a> <span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">ดร.ชาญชัย แสวงศักดิ์</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> <span lang="AR-SA">พิมพ์ครั้งที่ </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">1</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">6</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">,</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> (<span lang="AR-SA">กรุงเทพฯ </span>: <span lang="AR-SA">บริษัท </span></span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">สำนักพิมพ์วิญญูชน</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"> จำกัด</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">53</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">), <span lang="AR-SA">หน้า </span></span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">282</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;">.</span><br />
<br />
<span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 14pt;"><u> </u></span><br />
<br />
<div class="MsoNormal"><b><u><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">บรรณานุกรม</span></u></b><b><u><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></u></b></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ชาญชัย แสวงศักดิ์,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำอธิบายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">16</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วิญญูชน</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2553. </span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">วรพจน์ วิศรุตพิชญ์</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">,ดร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">หลักการพื้นฐานของกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ธรรมสาร</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 25</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">38</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.<br />
</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ประยูร กาญจนดุล</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">คำบรรยายกฎหมายปกครอง</span></b><b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></b><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์</span><span lang="AR-SA" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">4</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กรุงเทพฯ</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> </span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">: </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">, 2</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">538</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">.</span></div><div class="MsoNormal"><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">กมลชัย รัตนสกาววงศ์,รศ</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"><b>กฎหมายปกครอง.</b> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">พิมพ์ครั้งที่</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">7</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">. กรุงเทพฯ </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;">:</span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"> วิญญูชน, 2553.</span><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt; line-height: 115%;"></span></b></div><div class="MsoNormal" style="line-height: normal; margin-bottom: 0in;"><b><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กฎหมายปกครอง</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">.</span></b><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> [ออนไลน์]. เข้าถึงได้จาก : http://www.lawsiam.com/?name=webboard&file=read&id=1070. (วันที่ค้นข้อมูล : </span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">30</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> </span><span lang="TH" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">กรกฎาคม</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"> 25</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">54</span><span lang="EN-US" style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;">).</span><span style="font-family: "Angsana New","serif"; font-size: 16pt;"></span></div><div class="MsoNormal"><br />
</div><div class="MsoFootnoteText"><br />
</div></div></div></div>ปฐมาภรณ์ รักเวชhttp://www.blogger.com/profile/06992143113208868749noreply@blogger.com0